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常委会会议

区十八届人大常委会举行第六次会议

发布时间:2018-09-01 字体 【】【】【】 点击率:

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? ? ? ?8月31日下午,区第十八届人大常委会召开第六次会议。区人大常委会主任李文颖出席会议,区人大常委会副主任金玉杰主持会议。

常委会组成人员30人出席会议,出席人数符合法定人数。

会议听取审议了区财政局局长李微受区政府委托作的关于区政府2018年上半年区财政预算执行情况和非税收入管理使用情况的报告。上半年,区财政预算收入超过序时进度9.8个百分点,同比增长14.2%,超过全市增长水平;非税收入占比3.9%,财政收入从总量到质量都有所提高,积极向好;一般预算支出为预算的57.2%,同比基本持平;一般性支出减少,“三公”经费得到控制,教育、社保、医疗等民生领域支出增加,占比47.8%;企业离退休人员养老金、重点支出得到保障,财政管理水平有所提高,财政支出有序进行,资金使用效益好转。

会议听取审议了区发展和改革局局长马野受区政府委托作的关于区政府2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年经济工作安排的报告。面对复杂严峻的国内外形势,区政府及其各部门认真落实区委的部署和区十八届人民代表大会第一次会议提出的各项要求,坚持稳中求进总基调,深入贯彻落实新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,上半年全区现代服务业、重点项目建设、供给侧结构性改革、城市建设和管理水平、社会事业发展五个方面完成了主要目标任务,除外贸出口指标同比小幅下降外,其他指标全部实现时间过半、任务过半,同比都有所增长,全市排名靠前,全区社会各项事业实现了稳步发展。

会议听取审议了区人大财经委副主任委员张颖作的区人大财经委关于区政府2018年上半年区财政预算执行情况和非税收入管理使用情况的审查报告和区人大财经委关于区政府2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审查报告。

常委会委员王连成、张京、涂胜、张祝山、张铁柱,特邀人大代表陈艳平进行了审议和发言。

区委常委、常务副区长朱旭东就上述两个议题和委员代表发言作了全面说明和深刻分析,提出了做好今后工作的具体措施和发展方向。

在完成各项议题后,李文颖主任发表了讲话。

李文颖说,上半年区政府按照年初的既定工作目标,有力有效地应对经济下行压力,全力推进各项工作和重点项目建设,全区经济社会总体保持了平稳发展态势,国民经济和社会发展计划及财政预算执行的总体情况好于预期,主要经济指标都实现了“时间过半任务过半”,为全面完成今年各项目标任务奠定了良好的基础。

李文颖指出,尽管我区经济稳中向好,但基础尚不稳定。还存在经济总量偏小、产业结构不尽合理、产业提档升级不及预期、民营企业投资不足、实体经济发展困难等问题。要辩证地看待当前形势,既要看到经济持续向好的现实基础,更加坚定发展信心,又要看到当前发展中存在的困难问题,始终保持清醒头脑。

就进一步做好下半年经济社会发展等工作,李文颖指出:

要确保完成全年任务目标。继续深入推进“重实干、强执行、抓落实”专项行动,以更大的决心、更好的状态、更实的作风、更强的干劲,推动全年各项目标任务的落实。加强经济监控和调度,将各项经济指标监测工作常态化、制度化,定期组织召开协调会、分析会,及时掌握经济运行态势,密切关注影响经济运行的各种因素。跟踪重点企业、重点行业生产经营动态,及时解决经济运行中出现的问题。

要切实抓好项目建设。要结合我区经济社会发展实际,积极振兴实体经济,推动我区项目建设在数量、质量和载体上尽快取得突破。坚持招大引强,既要招商引资又要招才引智,高质量谋划储备一批项目,加快推进一批已签约项目落地开工,抓好一批已开工建设项目投产达效。

要严格贯彻落实《预算法》。要尊重和敬畏法律,自觉用《预算法》规范政府的预算活动,强化预算的约束力和执行力;要树立全口径预算管理的理念,将所有政府收入纳入预算管理;要坚持“无预算不支出”的原则,细化预算编制,增强预算约束;要厘清财政部门与预算单位责任关系,切实做到“不越位”“不缺位”;要强化支出责任意识,完善转移支付制度,加快建立事权与支出责任相适应的财政体制;要加大预决算公开力度,增强法律责任观念,不断提升依法理财水平。

要提高防范和化解债务风险能力。做好政府债务清算清偿工作,要防患于未然,化解于无形,制定并完善政府性债务风险预案,提高动态监测、实时预警的能力。提前妥善做好政府债务风险事件应急政策储备,推进风险防控工作的科学化精细化,确保债权人和债务人合法权益。严格控制新增债务,积极化解存量债务,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

区人大常委会副主任张宏建、魏斌、李波参加会议。

区委常委、常务副区长朱旭东,区委常委、纪委书记、监委主任李世家、区法院院长刁红英、区检察院检察长齐辉列席会议。

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